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这段历史不得不说，了解租界历史的朋友可以跳过此章节。
公共租界是当地外国侨民的地方自治体，并不直接受任何外国领事管理，工部局是公共租界的行政管理机关，类似于租界内的政府，拥有警察和监狱，行使独立管理权。
工部局的九人委员会中，有六个是英国人，两个美国人，剩下一个成员名额给其他欧洲国家。遇大事一般是英国人说了算。
法租界与公共租界的行政体制截然不同，法租界是由法国驻上海总领事和上海法租界公董局共同管理。
早在1920年上海的公共租界(英美联合租界)共有60多万人，其中外国人不到两万，而英国人则不足5000。
这些来自大英帝国的洋人，无论走到哪儿，都戴着礼帽，拿着手杖，傲慢至极。
租界内很大一部分巡捕都来自英法殖民地，也就是上海人称的红头阿三(印度锡克�
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